为了更好地促进我国医疗资源的优化配置和均衡发展，国家卫生健康委员会于2022年发布了《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》（国卫医发〔2022〕3号）。该文件不仅明确了公立医院不得跨省设立分院区的政策，同时也依据数学模型的测算结果，提出了具体的指导原则，为医疗机构的规划和设置提供了科学依据。

公立医院跨省设立分院区的限制

文件明确指出，公立医院“不跨省设立分院区”。这一规定旨在防止医疗资源过度集中在某些区域，促进各地医疗资源的均衡发展，从而更好地服务于广大群众的健康需求。

数学模型测算的指导原则

为了科学合理地指导医疗资源的配置，文件依据以下数学模型给出了具体的测算方法：

bed=∑(pop1n×per1n×An×0.8+pop2n×per2n×Bn×1.1+pop3n×per3n×Cn×1.3)病床使用率×病床周转次数\text{bed} = \frac{\sum(\text{pop1n} \times \text{per1n} \times \text{An} \times 0.8 + \text{pop2n} \times \text{per2n} \times \text{Bn} \times 1.1 + \text{pop3n} \times \text{per3n} \times \text{Cn} \times 1.3)}{\text{病床使用率} \times \text{病床周转次数}}bed=病床使用率×病床周转次数∑(pop1n×per1n×An×0.8+pop2n×per2n×Bn×1.1+pop3n×per3n×Cn×1.3)

该公式的具体含义如下：

• pop1n：所在地市人口总数
• per1n：所在地市入院人数占比
• An：地市住院率
• pop2n：所在省份人口总数
• per2n：所在省份入院人数占比
• Bn：省份住院率
• pop3n：所在区域人口总数
• per3n：所在区域入院人数占比
• Cn：区域住院率

通过这一公式，可以精确测算出所需的病床数，从而为医疗机构的规划提供科学依据。

 

分院区设立的具体要求

依据上述数学模型的测算结果，文件进一步提出了设立分院区的具体要求：

• 当R值（即计算出的床位数与实际开放床位数之比）小于或等于1时，医院暂不适宜建设分院区。
• 当R值大于或等于1.3时，医院可以在人员储备的基础上，视情况发展分院区，但需控制单体院区的规模。
• 2025年末，符合条件的公立医院举办分院区不得超过3个。

公立综合医院床位使用率与平均住院日的规定

为了进一步提高医疗资源的利用效率，文件还规定：

• 公立综合医院床位使用率低于75%时，不再增加床位。
• 公立综合医院平均住院日高于9天时，不再增加床位。

这一规定旨在通过优化现有资源的使用效率，避免医疗资源的浪费，同时鼓励医院提高管理水平和服务质量，从而更好地满足患者的医疗需求。

 

结语

霍尔斯医疗设备规划专家表示，《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》的发布，为我国医疗资源的优化配置和均衡发展提供了重要的指导原则。通过科学的测算模型和具体的设立要求，该文件不仅有助于防止医疗资源的过度集中，促进各地医疗资源的均衡发展，同时也为公立医院的分院区设立提供了明确的指导，为实现“健康中国”战略目标奠定了坚实基础。

如需了解更多关于医院设备规划的详细信息，请随时与我们联系，我们期待为您提供专业的咨询服务。

活动报名表